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href="#">Das Öffnen von Verwaltungsdaten

Ein offener und strukturierter Zugriff auf frei verfügbare öffentliche Informationen ist ein wesentlicher Bestandteil der weiteren Entwicklung der wissensbasierten Gesellschaft. Mit offenen administrativen Informationen wird nicht nur die Anerkennung von Entscheidungsprozessen in der Öffentlichkeit erhöht. Inwieweit die freie Datenbereitstellung für die jeweiligen Verwaltungseinrichtungen mit einem zusätzlichen Arbeitsaufwand einhergeht, richtet sich nach dem jeweiligen Anwendungsfall.

Zum Teil sind Datenbestände bereits in einer Form und unter Nutzungsbedingungen vorhanden, die eine einfache und unkomplizierte Versorgung erlauben. Nachfolgend finden Sie einen Überblick über die Verfügbarkeit von Datensätzen als geöffnete administrative Informationen und Hinweise auf wesentliche Arbeitsschritte, die bei der Verfügbarkeit von Informationen zu beachten sind. Deshalb ist es am besten, zunächst einzelne "einfache" Datenbestände über die eigene Website bereitzustellen und so ein Gefühl dafür zu bekommen, wie man weitere Informationen vernünftig aufschließen kann.

Dies erleichtert das Auffinden Ihrer Unterlagen für die Bevölkerung, die Forschung, die Wirtschaft sowie andere administrative Einrichtungen. In Einzelfällen können auch andere Portale auf Landes- oder Kommunalebene für die Veröffentlichung Ihrer Datenbestände ausreichen. Am Anfang ist es entscheidend zu klarstellen, welche Informationen eine Behörde hat und welche nicht.

Prinzipiell kann die Behörde freiwillig Angaben als freie Angaben machen, es sei denn, es besteht eine gegenteilige Rechtsvorschrift. Dies bedeutet beispielsweise, dass persönliche oder Sicherheitsrelevante Einträge von der Publikation auszunehmen sind. Das Berufsrecht kann auch die Publikation selbständig regulieren oder Dritte können Rechte an den Informationen haben. Beim Auswählen von geeigneten Datensätzen sollte der erforderliche Arbeitsaufwand für die Publikation von Datensätzen miteinbezogen werden.

In einem ersten Arbeitsschritt sind z. B. Datenbestände bereits im Internet vorhanden, jedoch nur in ungeeigneten fachlichen Formen oder unter beschränkten Einsatzbedingungen. Welche Informationen hat meine Firma? Welches dieser Informationen ist bereits im Internet abrufbar? Was kann ich als Open Data zur Verfügung stellen? Mit anderen Datenformaten wird die automatische Wiederverwendung erheblich erleichtert.

Um administrative Informationen als Open Data zur Verfügung zu stellen, müssen diese in den offensten Formen zur Verfügung gestellt werden. Beispielsweise sind Tabellen im PDF-Format (Portable Document Format) für Menschen leicht nachvollziehbar. Um eine sinnvolle Nutzung der Informationen durch Dritte zu ermöglichen, sollten diese nach Möglichkeit in feingranularer Form zur Verfügung gestellt werden.

Darüber hinaus ist es für Datenbestände, die in kürzeren Abständen aktualisiert werden, sinnvoll, sie über eine Programmieroberfläche zur Verfügung zu stellen, was den Zugang insbesondere für fachlich erfahrene Datenbenutzer deutlich erleichtern kann. Frage zur Untersuchung während der Vorbereitung: In welchen Formen stehen meine Daten zur Verfügung? Welche Datenformate unterstützt mein Unternehmen bei der Transformation?

Welches Datenformat eignet sich besonders für die automatische Weiterverarbeitung in meinem Fall? Zusätzlich zur Erstellung eigener Datenbestände ist es notwendig, über die Gestaltung der weiteren Nutzung nachzudenken. Zunächst muss geklärt werden, ob Ihre Einrichtung überhaupt die Rechte an den betreffenden Informationen hat und ob es Ihnen freisteht, die weitere Verwendung der Informationen durch Dritte zu regelm?

Die von einem Dienstanbieter im Namen Ihrer Firma erhobenen Informationen können vertraglichen Bestimmungen unterliegen, die die Übermittlung und weitere Verwendung der Informationen einengen. Wenn Ihr Unternehmen die Rechte an den betreffenden Aufzeichnungen hat, können Sie sich auf Wiederverwendungsrichtlinien konzentrieren, um den Benutzern klar zu machen, wie sie Ihre Informationen verarbeiten können.

Weitere Einschränkungen bei der weiteren Verwendung Ihrer Datenbestände beschränken die Nutzungsmöglichkeiten (sinnvoll). Das Regelwerk sollte daher eine kostenlose Wiederverwendung ermöglichen. Beachten Sie, dass Datenbenutzer möglicherweise die von Ihnen bereitgestellten Aufzeichnungen mit denen anderer Behörden verbinden möchten. Die Nutzungsbedingungen sollten daher nach Möglichkeit mit den bestehenden Anforderungen an die Wiederverwendung von Informationen im offenen Datenbereich vereinbar sein.

Wenn Sie Ihre gesammelten Informationen als Open Data zur Verfügung stellen wollen, müssen Sie sie daher unter Open License zur Verfügung stellen. Die wichtigsten Punkte, die bei der Regulierung der Wiederverwendung von Datenbeständen zu beachten sind: Sind die Aufzeichnungen, die ich publizieren möchte, Eigentum meiner Firma? Welches Organ in meiner Einrichtung kann über die Regeln für die Wiederverwendung von Aufzeichnungen mitbestimmen?

Bestehen bereits Voraussetzungen für freie Nutzungsbedingungen in meiner Einrichtung? Es geht darum, die eigenen Daten auf eine passende Website zu bringen und sie dann einfach zu finden. Zur Erleichterung der Datensuche und der weiteren Verwendung sollten Sie die Einzeldatensätze nach einem gemeinsamen Muster wiedergeben.

Welche der beiden Websites, auf denen die tatsächlichen Aufzeichnungen publiziert werden sollen, entscheidet sich im konkreten Fall. Vorhandene Datenportale sowie der vorhandene Internet-Auftritt Ihres Unternehmens sind beispielsweise geeignet, Ihre geöffneten Datenbestände bekannt zu machen. Selbstverständlich sind nicht alle Sätze für den Anwender selbst erklärend. Die Offenlegung als solche und die weitere Verwendung der Datenbestände können daher zu inhaltlichen oder fachlichen und juristischen Fragestellungen der Datennutzer führen.

Gutes Verstehen ist z.B. für die Erstellung intelligenter Applikationen auf der Grundlage Ihrer Informationen unabdingbar. Kann man die Datenbestände in Form von technischem Aufwand und unter freien Nutzungsbedingungen im Internet zur Verfügung stellen (siehe Kapitel 2 und 3)? Besitze ich die Administratorrechte für die technische Online-Präsenz meiner Firma, um Aufzeichnungen zu publizieren?

Ist der Datensatz bereits im Internet vorhanden? Gibt es in meiner Firma ein Website/Internetportal, auf dem die offenen administrativen Informationen erfasst und aufbereitet werden? Mit zunehmender Offenheit der Datenbestände steigt die Chance für potenzielle Anwender, diese zu verknüpfen und sinnvoll und innovativ zu nutzen. Es ist auch von Bedeutung, dass die Informationen nicht nur vorhanden sind, sondern auch von interessierten Parteien gefunden werden können.

Gut lesbare Informationen sind wenig Geld wert, wenn sie nicht bekannt sind. Das zentrale Datenbankportal mit einem durchgängigen Metadaten-Schema, das den Zugriff auf Bundes-, Landes- und Kommunaldatensätze ermöglicht, erleichtert dem Anwender das Auffinden der benötigten Einträge. Sie haben neben der Verbesserung Ihres Images als innovatives Verwaltungsunternehmen auch die Gelegenheit, wichtiges Feedback zu Ihren Tätigkeiten zu bekommen, über Neuerungen zu sprechen und so Ihren Dienst für Ihre Mitbürger und Benutzer Ihrer Informationen weiter zu optimieren.

Über eine zentrale Anlaufstelle können Verwaltungskräfte, Staatsbürger, Unternehmen und Wissenschafter auf Angaben und Information über die öffentliche Hand in Deutschland zurückgreifen. Je nach Zahl der Sätze und Ihren eigenen Anforderungen gibt es verschiedene Möglichkeiten, wie Sie die gewünschten Werte zur Verfügung stellen können. Ausschlaggebend für die Wahrnehmungsqualität des Panels ist die Güte der Aufzeichnungen.

Datenanbieter haben die Gelegenheit, sich regelmässig über die Güte der von uns zur Verfügung gestellten Datenbestände im Referenz- oder Schema-Checker zu unterrichten.